
|
|
|
SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ |
|
Zafer YILMAZ Sağlık İşleri Müdür Vekili 08.08.2024
|
08.08.2024
|
|
T.C. MUĞLA İLİ MARMARİS BELEDİYE BAŞKANLIĞI SOSYAL HİZMET VE YARDIM YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Genel Esaslar Amaç MADDE 1-(1). Bu Yönetmelik, sosyal ve ekonomik açıdan yardıma ihtiyacı olan kişi ve ailelerin belediye imkânları dâhilinde ihtiyaçlarının karşılanmasını ve sorunlarının çözümünü amaçlar. Kapsam MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik, gelirleri geçimlerine yetmeyen çocuk, kadın, erkek, aile, yaşlı, engelli, sokakta yaşayan kimsesiz kişiler, öğrenciler ve şehit ailelerine ayrıca belediye sınırları dışına da Marmaris Belediyesinin yapacağı sosyal hizmetleri ve yardımları kapsar. Dayanak MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 5216 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü fıkrasının (d) bendi ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 14 üncü maddesinin 1. fıkrasının (a) ve (b) bendi, 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ve 60’ ıncı maddesinin 1. fıkrasının (i) bendi hükümlerine dayandırılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 - (1) Bu Yönetmelikte adı geçen; Ayni Yardım: Yiyecek, giyecek, yakacak, kırtasiye, tıbbi malzeme ile engellilere yönelik araç-gereçler gibi sosyal inceleme raporuyla müracaatçının ihtiyacına göre verilecek mal ve malzeme yardımını, Belediye: Marmaris Belediye Başkanlığını, Müdürlük: Sağlık İşleri Müdürlüğü, Engelli: Fiziksel, zihinsel, ruhsal ve duyusal yetilerinde çeşitli düzeyde kayıplarından dolayı topluma diğer bireyler ile birlikte eşit koşullarda tam ve etkin katılımını kısıtlayan tutum ve çevre koşullarından etkilenen bireyi, Muhtaç Kişi: Her ne ad altında olursa olsun her türlü gelirler toplamı esas alındığında, hane içinde kişi başına düşen ortalama aylık gelir tutarı 16 yaşından büyükler için belirlenmiş olan asgari ücretin aylık net tutarının 1/3’ünden fazla olanlar ile aynı tutardan fazla gelir sağlaması mümkün olan kişiler muhtaç kabul edilemez. Buna göre muhtaç kişi, hiçbir sosyal güvencesi olmayan ve/veya asgari seviyede geliri, malı ve kazancı bulunan dar gelirli kişiyi, Nakdi Yardım: Muhtaç, kimsesiz, Belediye sınırları içerisinde ikamet eden Türk vatandaşlarına ve öğrenimlerini ekonomik yetersizlikten dolayı sürdürmekte zorlanan başarılı öğrencilere verilen, burs niteliği taşımayan ve 8 aylık süreyi geçmemek kaydıyla yapılan nakdi yardımı, Sosyal Yardım : Muhtaç kişilere yapılan ayni ve nakdi yardımı, Yardım Merkezi: Ayni yardımların dağıtımının yapıldığı Sağlık İşleri Müdürlüğünü, ifade eder. Genel esaslar MADDE 5 - (1) Sosyal yardım faaliyetlerinde bulunan kamu kurum ve kuruluşları ile gönüllü kuruluş ve kişiler arasında koordinasyon ve işbirliği tesis edilip güç birliği sağlanarak ve mevcut kaynaklara en verimli şekilde ulaşılmasını sağlayan Kimlik Paylaşım Sistemi, Sosyal Güvenlik Kurumu Hizmet Sorgulama ekranı ve Aile ve Sosyal politikalar Bakanlığı SOYBİS veri tabanı üzerinden sosyal yardım başvurusu yapan vatandaşlarımızın muhtaçlıklarını ve kişisel verilerini merkezi veri tabanlarından temin/tespit etme yapılarak işlerlik kazandırılır. (2) Belediye bu yönetmelikte belirtilen şartları taşıyan kişilere yardımda bulunabilir. (3) Yardımlar nakdi ve ayni olabileceği gibi kısmen nakdi ve kısmen ayni yapılabilir. (4) Yardımlar, devamlı, belirli aralıklarla veya bir defa yapılabilir. İhtiyaç durumuna göre nasıl ve ne kadar süre ile yardım yapılacağına Yardım Komisyonu karar verir. (5) Yardımların insan onurunu zedelemeyecek koşullarda sunulması için, yardım komisyonu kararı ile nakdi yardım yapılabilecek kişi ya da veya ailelere, temel ihtiyaçlarını karşılamak üzere para yerine geçebilen alışveriş çeki, kupon veya kart dağıtılabilir. (6) Belediye tarafından bu yönetmelik kapsamındaki kimselere dağılmak üzere Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre alımlarını gerçekleştiren veya sosyal yardımlarda kullanılmak üzere Belediye ye bağışlanan ayni yardımlar ile belediyece tedarik edilen mal, madde ve malzemeler sosyal yardımlaşma merkezinde toplanır; belediye personeli ve araçlarıyla muhtaç kişilere en uygun yöntemlerle taşınır ve tutanak düzenlenir. Ancak olağanüstü durumlarda ya da aciliyet e binaen diğer kurum/kuruluşlar ile işbirliği sağlanabilir. (7) Yardımın ulaştırıldığı bağış sahiplerine telefon, elektronik posta veya başka bir iletişim aracı ile bildirilir ve teslimatlar tutanakla kayıt altına alınır. (8) Sosyal yardım hizmetlerinin uygulanmasında çocuklu aileler, yaşlılar, engelliler, öğrenciler muhtaç olma derecesi ve aciliyet durumuna göre değerlendirilir. (9) Sosyal yardım uygulamalarında, muhtaç durumda bulunan kişilerin en kısa sürede kendi imkânları ile geçinebilecekleri bir hale gelebilecekleri hizmeti sağlama anlayışı içinde bulunulması esastır. (10) Sosyal yardımların insan onurunu zedelemeyecek şekilde yapılması esastır. MADDE 6-(1) Belediye: dar gelirlilere, muhtaç, yoksul, düşkün, kimsesiz ve engellilere: sosyal, sağlık ve ekonomik sorunlarının çözümünde yardımcı olabilmek amacıyla nakdi yardımda bulunabilir. (2) Yapılacak nakdi yardımların miktarı ve süresi komisyon teklifi üzerine muhtaçlık durumu dikkate alınarak belirlenir. (3) Salgın hastalıklar, doğal afetler, yangın vb. mücbir sebepler nedeniyle aciliyet gerektiren durumlarda Yardım Komisyonu uygun gördüğü belediyemiz sınırları içinde ikamet eden tüm vatandaşlarımıza nakdi yardımda bulunabilir. (4) Sosyal yardımlardan yararlanabilecek durumda olanlara barınma yardımı olarak Yardım Komisyonu tarafından belirlenecek miktar ve süre için kira yardımı yapılabilir. Zorunlu olarak ve geçici süreler içinde barındırılması gereken kişi ya da aileler için barınma giderlerini, yiyecek, giyecek ve temizlik ihtiyaçlarını karşılayabilir. (5) Yardımların insan onurunu zedelemeyecek koşullarda sunulabilmesi için Komisyon kararı ile nakdi yardım yapılabilecek kişi veya ailelere, temel ihtiyaçlarını karşılamak üzere para yerine geçebilen alışveriş ve benzeri çek, akıllı kart, alışveriş kredi kartı, kart kontörü ve benzeri kart dağıtılabilir ve/veya üçüncü kişilere dağıttırılabilir. Bu çekler veya kartlar ile alışveriş yaptırmayı, hizmet vermeyi kabul eden gerçek ve/veya tüzel kişilerle sözleşmeler yapılır. Alışveriş yapılan merkezlere/firmalara; çek, kontör ve benzeri kart karşılığı meblağ ödenir. MADDE 7- (1) İlçe sınırları içinde ikamet eden ve bu yönetmelik kapsamında sosyal yardımlardan yararlanma hakkına sahip bulunan kimselere gıda, sıcak yemek, yakacak, ev eşyası, giyecek, kırtasiye, ilaç, tıbbi araç-gereç ile rehabilitasyon amaçlı protez araç-gereçleri gibi ayni yardımlarda bulunulabilir. (2) Gıda, sıcak yemek, yakacak, kırtasiye, giyecek gibi temel ihtiyaç konusu ayni yardımlar Komisyon tarafından belirlenecek sayı içerik ve miktarda harcama yetkilisinin talimatı ile yapılabilir. (3) İlaç, tıbbi araç-gereç, engelliler için tekerlekli sandalye, koltuk değneği, rehabilitasyon amaçlı protez araç-gereçleri gibi ayni yardımlarda, ihtiyaç sahibinin başvurusu veya belediyenin resen yapacağı tespit üzerine 5510 sayılı Kanun gereğince sigortalı sayılmayan ve giderleri Sosyal Güvenlik Kurumunca karşılanmayan ihtiyaç sahiplerine Komisyonun uygunluk görüşü ile harcama yetkilisinin onayı ile yardımda bulunulabilir. (4) Ayni yardımdan yararlanacak kişilerden bu yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler istenir. İlk ve ortaöğretim öğrencilerine yönelik ayni yardımlar için, okul müdürlüklerince öğrencinin durumuna dair verilen bilgi ve belge yeterlidir. (5) Ayni yardımların dağıtılmasında, vakıf ve dernekler, sivil toplum kuruluşları, gerçek ve tüzel kişilerle yapılacak işbirliğinin 09/10/2002 tarihli ve 25961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İl Özel İdaresi ve Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım Yönetmeliği hükümlerine göre yürütüleceği, ayrıca muhtarlıklar, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile de işbirliği yapılabilir. (6) Doğal afet mücbir sebeplere dayanan konut hasarları, can ve mal güvenliğini tehdit edecek tesisat arızaları gibi durumlarda tamir, bakım ve onarım yardımları yapılabilir. (7) Ayni yardımlar bir defada veya periyodik olarak yapılabilir.
İKİNCİ BÖLÜM Sosyal Yardımlardan Yararlanacak Olanlar Sosyal yardımlardan yararlanacak olanlar MADDE 8- (l) Belediye sınırları içerisinde ikamet eden T.C. vatandaşı muhtaç kişiler olmak üzere ödeneklerin yeterliliği ölçüsünde bu hizmetlerden aşağıdaki kişiler yararlanır; a) Hiçbir sosyal güvencesi olmayan ve/veya sosyal güvencesi olup da asgari düzeyde geçinmekte güçlük çeken kişi ve aileler, b) Evinde yemek yapamayacak durumda olan düzenli ve sağlıklı beslenme sorunu yaşayan muhtaç kişiler, c) Muhtaç yaşlı ve engelliler, ç) Doğal afetler nedeniyle muhtaç duruma düşen aileler veya yakınlarını kaybederek kimsesiz ve korunmasız kalmış kişiler, d) Olağanüstü bir durum veya felaket, hastalık veya kaza geçirerek belirli bir süre kendisinin ve geçindirmekle yükümlü bulunduğu aile fertlerinin temel ihtiyaçlarını karşılayamayacak durumda olanlar, hayati tehlike arz eden ve ameliyat gerektiren durumlarla karşılaşan kişiler ile ekonomik yoksunluğu nedeniyle kendisini geçindiremeyecek durumda olan muhtaç kişiler, e) Muhtaç, kimsesiz, Marmaris Belediyesi sınırları içerisinde ikamet eden ayni ve nakdi sosyal yardım yapılması uygun görülen muhtaç kişiler, f) Maddi sorunlarla karşılaşarak eğitimini devam ettiremeyecek duruma düşen ve/veya zorlanan ilkokul, ortaokul, lise öğrencilerine ayni/nakdi, yükseköğrenim gören öğrencilere ise sadece ayni yardım için belediye tarafından yapılan değerlendirmede yardıma ihtiyacı olduğuna karar verilen, burs niteliği taşımayan karşılıksız sosyal yardım yapılması uygun görülen öğrenciler, g) Belediyemizce yapılacak tüm yardımlarda; Salgın hastalıklar, doğal afetler, yangın vb. mücbir sebepler nedeniyle aciliyet gerektiren durumlarda Yardım Komisyonunun uygun gördüğü belediyemiz sınırları içinde ikamet eden vatandaşlarımız, Sosyal Yardım Hizmeti Alacak Olanların Müracaatı, Tespiti ve İncelenmesi MADDE 9 - (1) Müracaatlar muhtaç kişilerin kendisi tarafından yapılacağı gibi zabıta, polis gibi; kolluk kuvvetleri, muhtar ve vatandaşlar tarafından da yapılabilir. Ayrıca basında çıkan haberler de ihbar olarak değerlendirilir. (2) Hazırlanacak inceleme raporuna veya durum tespit raporuna göre müracaatçının ne tür yardım modelinden yararlanacağı belirlenir. (3) Yardıma muhtaç olduğunun tespiti yardım alacağı anlamına gelmez. (4) Yapılacak müracaatlarda gerekli bilgi ve belgeler komisyon görevlilerince mümkün olduğunca gizli olarak ve muhtaçların onurunu zedelemeyecek şekilde yapılır. (5) Yardıma muhtaç olduğu halde herhangi bir sebepten komisyona müracaat etmeyenler için ikamet ettikleri mahalle muhtarlarının, öğretmenlerinin, yakınlarının, komşularının bu kişiler namına yaptıkları müracaatlar kabul edilir. (6) Belediyenin yardım konusunda resen tespiti aşağıda belirtilen kurum ve kuruluşlardan toplanan bilgiler ışığında yapılır a) Belediyenin bilgi kaynakları. b) Mahalle muhtarlarının verdiği bilgiler. c) Yardım dernekleri ve diğer sivil toplum kuruluşları. ç) Kaymakamlık Sosyal Yardımlaşma Vakfı bilgi kaynakları. Sosyal yardım türleri MADDE 10 - (1) Sosyal yardım türleri aşağıdaki gibidir: a) Günlük sıcak yemek yardımı, b) Öğrenim yardımı, c) Fakir yardımı, ç) Gıda yardımı, d) Kırtasiye yardımı. e) Yukarıda sayılan ayni yardımlar dışında kalan ve bütçe imkânları ölçüsünde karşılanması gerekli ayni ve nakdi yardımlar. Yardım komisyonu ve başvuruların değerlendirilmesi MADDE 11 - (1) Nakdi yardımlar için Belediye Başkanı veya Belediye Başkanının görevlendirileceği bir Belediye Başkan Yardımcısı veya Belediye Başkanının atayacağı Komisyon Başkanı Başkanlığında, Başkanın atadığı 4 müdür olmak üzere bir Değerlendirme Komisyonu görevlendirilir. (2) Komisyon salt çoğunlukla toplanır ve kararlar katılan üyelerin salt çoğunluğuyla alınır. (3) Komisyonun sekretaryasını Sağlık İşleri Müdürlüğü yürütür. (4) Değerlendirmeler soruşturma evraklarındaki bilgilere göre yapılır. Sosyal yardımların kişilere ulaştırılması MADDE 12- (1) Sosyal yardımların kişilere ulaştırılması aşağıdaki gibidir; (a) Belediye tarafından yapılan yemekler kurum görevlileri tarafından dağıtılır. (b) Gıda vb. gibi ayni yardımlar kişiye evinde teslim edilir. (c) Nakdi yardımlar, kişinin beyan ettiği adına açılmış olan banka hesap numarasına süreli, belirli aralıklarla, sürekli veya peşin olarak yatırılabilir. (ç)Sosyal yardım uygulamaları sürecinde kişilerin onur ve gururlarının incinmemesine özen gösterilir. Ayni yardım malzemelerinin korunması, tasnif edilmesi, kayıt altına alınması ve dağıtımı Müdürlük bünyesinde yapılır. Dağıtımla ilgili olarak yeterli sayıda personeline araç ve gereç bulundurulur. Ancak olağanüstü durumlarda ya da acili yete binaen diğer kurum/kuruluşlar ile işbirliği sağlanabilir. Sosyal yardımlardan faydalanma MADDE13- (1)Belediye tarafından yapılan ayni ve nakdi yardımlar karşılıksızdır. Ayni ve nakdi nitelikteki sosyal yardımlardan bu Yönetmelik esaslarına göre öncelikle muhtaçlığı tespit edilen kişiler ve aileler faydalanır. Sosyal yardımların yapılmasında kişilerin diğer kaynaklardan elde ettikleri yardımlar dikkate alınır. Birden fazla kaynaktan aylık düzenli olarak yardım alanlar, Belediyenin sosyal yardım ödemelerinden yararlanamaz. (2) Sonradan durumunun uygun olmadığı tespit edilen ve sahte veya yanıltıcı belgeler ile sosyal yardım alanlar hakkında yasal işlem yapılır. Bu durumda olan şahısların yardımları kesilir ve verilen yardımlar kendilerinden geri alınır. Sosyal Yardımın Belirlenmesi, Yardım Şekli ve Kesilmesi. MADDE 14 - (1) Her yıl sosyal yardımlar için bütçe imkânları ölçüsünde yeterli kaynak ayrılır. Bu kaynaklar muhtaç kişilere ayni ve nakdi yardım karşılığı sosyal yardım olarak adaletli bir şekilde dağıtılır. (2) Komisyon tarafından düzenlenen Sosyal İnceleme Raporlarında; muhtaç durumdaki kişilerin geçmişteki yardım talepleri, evvelce yapılan yardımlar, durumlarındaki değişmeler; hali hazırdaki özellikler, kişisel ve ailevi bilgiler yanında, sosyal ve ekonomik şartlar, mahalli imkânlar, ikamet edilen yer veya hizmetten faydalandırılmasının uygun olacağı, yardımın miktarı, süresi ve şekli ile ilgili hususlarda açıkça belirtilir. (3) Sosyal İnceleme Raporu kişisel nitelikte gizli belgedir. Ve bu belgenin muhafaza edilmesi müdürlüğünün sorumluluğundadır. MADDE 15 – (1) Erzak yardımları her yıl ramazan ayında ihtiyaç sahiplerine dağıtılır. (2) Ayni ve Nakdi yardımlar kişilerin muhtaçlıklarının devamına ve ihtiyaç durumuna göre belli periyodlar halinde ya da muhtaç durumda bulunan kişilerin kendi imkânları ile geçinebildikleri tespit edilinceye kadar sürekli olarak yapılabilir. (3) Nakdi yardımlar, düzenli yardım yapılmasına karar verilen kişinin banka hesabına yatırılır veya tek seferde banka hesap numarasına (iban) ödenir. (4) Bu yönetmelik kapsamında yapılacak nakdi yardım ödemeleri hak sahibine veya duruma göre vekiline, velisine veya vasisine yapılabilir. Nakdi yardımın vekiline, velisine veya vasisine yapılacağı durumlarda Belediye ilgili belgeleri isteyebilir. (5) Öğrenim yardımları burs niteliği taşımaz ve 8 aylık süreyi geçemez. (6) Ayni ve nakdi yardımlar düzenli olarak verilebileceği gibi, sadece bir defaya mahsus olarak da verilebilir. (7) Ayni ve nakdi yardımlar Yönetmelikte belirtilen hususlar dikkate alınarak yapılır. MADDE 16- (1) Aşağıdaki durumlar halinde yapılan yardımlar kesilir. a) Yardım alan kişinin gerçeğe aykırı beyanda bulunulması ve bu durumun tespit edilmesi. b) Yardım alan kişinin vefat etmesi. c) Yardım alan kişinin Marmaris ilçesi sınırları dışına taşınması. ç) Yardım alan kişinin Türk vatandaşlığından çıkarılması, çıkması veya vatandaşlık hakkını kaybetmesi. d) Yardım alan kişinin maddi durumunda düzelme varsa ve yardım almadan hayatını sürdürebileceğinin tespit edilmesi. (2) Cezai müeyyidelerin uygulanması bakımından genel hükümlere göre hareket edilir. Ödenen nakdi ve ayni yardımlar ilgililerden kanuni faizi ve rayiç bedeli ile tazmin edilir. Bu konuda ilgililer bilgilendirilir ve gerekirse kendilerinden yazılı taahhütname alınabilir. (3) Ayni ve nakdi yardım hizmetlerinin yürütülmesinde uygulamanın takibi kontrolü esastır. Sürekli olarak hizmetlerden yararlanan kişinin durumu periyodik olarak takip edilir. (4) Yardıma muhtaç kişileri üretken duruma geçirmek maksadıyla mümkün ise iş imkânı araştırılması veya üretkenliklerini kendi aralarında sağlayacak araç ve gereçlerin alınmasına karar verilebilir. MADDE17- (1)Sosyal yardım hizmeti alacak olan muhtaç kişilerden aşağıdaki belgeler istenir; a) Dilekçe, b) Fakirlik Belgesi c) Tapu Sicil Müdürlüğü’nden alınacak mal durumunu gösterir belge. ç) Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü’nden alınacak gelir durumunu gösterir belge. d) Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı’ndan alınacak yardım alıp almadığını gösterir belge. e) Trafik Şube Müdürlüğü’nden alınacak araç kaydını gösterir belge. f) Kişinin üzerine kayıtlı herhangi bir taşınır ve taşınmaz kaydının olmadığına dair belge. MADDE 18 - (1) Ayni ve nakdi yardım hizmetlerinin yürütülmesinde uygulamanın devamlı takibi esastır. Yardımda bulunulan kişilerle ilgili bütün bilgiler kişisel nitelikteki gizli dosyalarda saklanır ve her çeşit gelişme kaydedilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM İlçe sınırları dışına yapılabilecek sosyal yardımlar MADDE 19- (l) Belediye, 5393 Sayılı Belediye Kanununun 53 üncü maddesi gereği ilçe sınırları dışında doğal afetler ya da bulaşıcı hastalık gibi mücbir sebeplerin meydana gelmesi durumunda, bu bölgelere gerekli yardım ve destek sağlanabilir. (2) Belediyemiz gerektiğinde diğer afet bölgelerine personel, araç-gereç ve gerekli diğer donanımı sevk ederek destek sağlayabilir. Bu amaçla yapılan tüm masraflar belediye bütçesinden karşılanır. ALTINCI BÖLÜM Sosyal Yardımı Değerlendirme Kriterleri
Yardım miktarları ve muhtaçlık dereceleri MADDE 20- (1) Yardım komisyonu, yönetmeliğin 9 ncu maddesi doğrultusunda müracaatta bulunan vatandaşlar hakkında düzenlenen raporda aşağıdaki kriterler göz önünde bulundurularak yardımın yapılıp yapılmamasına karar verilir. a) Aile bireylerinin iş durumu. b) Ailenin net gelirleri. c) Barınma ve eşya durumu. ç) Ailede yaşayan kişilerin sayısı ve yakınlık dereceleri. d) Ailedeki öğrenim gören kişi sayısı. e) Medeni hali. f) Engelli durumu. g) Başka kurumlardan alınan yardımlar. ğ) Taşınır ve taşınmaz mal durumu. (2) Belediye tarafından yapılacak yardımlara ilişkin olarak oluşturulacak ve bu Yönetmeliğin eki kabul edilen ekonomik derece puan kriterleri doğrultusunda yapılacak değerlendirme sonucu her muhtaç kişi için verilen puanlar derecelendirilir. Yardımlar, yardım komisyonunca yapılan derecelendirme sonucunda 100 puan üzerinden, en yüksek puan alandan başlamak üzere, büyükten küçüğe sıralanarak yapılır. (3) Yapılacak yardımların miktarı Belediye Meclisi tarafından her yıl belirlenir. Değişik : Belediyemiz tarafından ihtiyaç sahibi vatandaşlara verilmekte olan nakdi yardımlar Asgari ücretin 1/3 oranına göre belirlenir. Asgari ücretin güncellenmesi durumunda yapılacak yardım miktarı yeni belirlenen ve geçerli olduğu tarihten itibaren başlamak üzere otomatik güncellenir. Yapılacak yardım miktarının olağan üstü durumlarda(deprem, sel gibi doğal afet durumlarında) güncellenmesi söz konusu olduğunda Belediyemiz bünyesinde oluşturulan Sosyal Hizmet ve Yardım Komisyonu tarafından yeniden gündeme alınılarak değerlendirme yapılır. Yönetmeliğin 9 ncu maddesinde belirlenen kriterler çerçevesinde (EK-1) yardım komisyonunca yapılan derecelendirme neticesinde 100 puan üzerinden; a) 0–50 Puan arası yardım uygun değil, b) 50–65 Puan arası azami net asgari ücretin yüzde 25 oranında nakdi veya ayni yardım, c) 65–80 Puan Arası azami net asgari ücretin yüzde 40 oranında nakdi veya ayni yardım, ç) 80–100 Puan Arası azami net asgari ücretin yüzde 60 oranında nakdi veya ayni yardım olarak yapılabilir.
Yönetmelikte yer almayan hükümler MADDE 21 - (1) Bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur. MADDE 22 - (1) Sayıştay görüşü alınan bu Yönetmelik, ilanı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 23 - (1) Bu yönetmelik hükümlerini Marmaris Belediye Başkanı yürütür.
Çeşitli ve Son Hükümler Değerlendirme MADDE 24- Yardım alacak kişilerin Muhtaçlık durumu “Sosyal Yardım Değerlendirme Kriterine göre belirlenir. Kriter cetveli (Ek1) formu ile ekte sunulmuştur.
EK (1) Form. MARMARİS BELEDİYESİ Sosyal Yardım Değerlendirme Kriterleri Cetveli
Değişik : MARMARİS BELEDİYESİ Sosyal Yardım Değerlendirme Kriterleri Cetveli
04.09.2025
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
T.C. MUĞLA İLİ MARMARİS BELEDİYE BAŞKANLIĞI SOSYAL HİZMET VE YARDIM YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – (1) Belediye Meclisimizin 02.11.2021 tarih ve 144 Sayılı Meclis Kararı ile 10.02.2023 tarih ve 18 sayılı Meclis Kararı ile alınan T.C. Muğla İli Marmaris Belediye Başkanlığı Sosyal Hizmet ve Yardım Yönetmeliğinin 4. Maddesinin 1. fıkrasının 3. bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Müdürlük: Sağlık İşleri Müdürlüğü
MADDE 2 – (1) T.C. Muğla İli Marmaris Belediye Başkanlığı Sosyal Hizmet ve Yardım Yönetmeliğinin 11. Maddesinin 1. fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Nakdi yardımlar için Belediye Başkanı veya Belediye Başkanının Görevlendireceği bir Belediye Başkan Yardımcısı veya Belediye Başkanının atayacağı Komisyon Başkanı Başkanlığında, Başkanın atadığı 4 müdür olmak üzere bir Değerlendirme Komisyonu görevlendirilir.”
MADDE 3 - Bu Yönetmelik Belediye Meclisi tarafından kabul edildikten ve Sayıştay Başkanlığı uygun görüşü alındıktan sonra Belediyemiz Resmi Web Sayfasında yayımlanmasından itibaren yürürlüğe girer.
MADDE 4– (1) Bu yönetmelik hükümlerini Marmaris Belediye Başkanı yürütür. 03.09.2024
|
|
Marmaris Belediyesi Çocuk Koruma Politikası
1. Çocuk Koruma Politikası 1.1. Çocuk Koruma Politikasında Kullanılan Tanımlar Politikayı okuma kolaylığı sağlamak ve uzun tanımların tekrarından kaçınmak amacıyla şu terimler kullanılmıştır: Çocuk: Personel: 1.2. Çocuk Koruma Politikası Nedir? Çocuk Koruma Politikası, bir kurumun çocukları istismar, sömürü ve kurumsal ihmallerden koruma taahhüdüdür. Bu şu şekilde tanımlanabilir: “Çocukların korunması, kurumların personel, operasyonlar ve programlarının çocuklara zarar vermemesi, çocukları zarar görme ve istismar riskine maruz bırakmaması ve kurumun çalıştığı topluluklarda çocukların güvenliği hakkındaki endişelerin ilgili kuruluşlara bildirilmesi sorumluluğudur.”
[1] UN Convention on the Rights of the Child, Part 1, Article 1, https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/convention-rights-child#
1.3. Marmaris Belediyesi Sıfır Tolerans Politikası Marmaris Belediyesi, çocukların korunması için sıfır tolerans yaklaşımını benimsemiştir. Uygulamada bu, maliyete veya operasyonel zorluklara bakılmaksızın gereken tüm çabaların politika ile uyumlu olacak şekilde yapılması anlamına gelir. Politikamızın İki Eksenli Müdahalesi:
1.4. Çocuk Koruma Politikasının Temelinde Yer Alan İlkeler Çocuk Koruma Politikasının hükümleri birçok temel ilkeye dayanmaktadır. Bunlar arasında:
1.5. Çocuk Koruma Politikasının Hedef Kitlesi Çocuk Koruma Politikası tüm Marmaris Belediyesi personeli ve gönüllüleri için zorunludur. 1.6. Sorumluluklarımız Nelerdir? Marmaris Belediyesi, yerel mevzuatlara ve Türkiye Cumhuriyeti kanunları kapsamında çocukların korunmasına yönelik belirli yasal yükümlülüklere sahiptir. Çocukların refahının korunması ve teşviki ile Politikanın uygulanmasının desteklenmesinde herkes sorumluluk sahibidir. Marmaris Belediyesi personeli şu sorumluluklara sahiptir:
Bir çocuk istismarı endişesinin nasıl rapor edileceği Politikanın 4. bölümünde açıklanmıştır. 1.7. Davranış Kuralları Marmaris Belediyesi çalışanı veya gönüllüsü HER ZAMAN: · Her çocuğun yaşı, cinsiyeti, dili, görünüşü, inancı, etnik veya toplumsal kökeni, doğduğu yer, statüsü, kültürü, cinsel yönelimi ya da diğer kişisel özelliklerinden bağımsız olarak biricik olduğunu kabul eder. Her zaman çocuklara saygı, eşitlik ve adalet çerçevesinde yaklaşır. · Çocukların yaş ve olgunluk düzeylerini dikkate alarak, onları kendilerini ilgilendiren konularda karar verme süreçlerine katılmaları için teşvik eder. · Çocukların özel yaşamlarına, kişisel alanlarına ve sınırlarına saygı gösterir. · Çocukların sorunlarını paylaşabilmeleri için güvenli ve destekleyici bir ortam sağlar, aileleri, toplulukları, çalışanlar, gönüllüler ve ortak kuruluşlarla sağlıklı bir iletişim kurmalarını destekler. · Toplumsal cinsiyet eşitliğine uygun görev dağılımı yapar ve çocuklarla olan diyaloglarında bu ilkeyi gözetir. · Şiddet içermeyen, yapıcı ve kapsayıcı bir iletişim tarzı benimser. · Çocukları, içinde bulundukları toplumda açık ve özgüvenli bir şekilde konuşmaya teşvik eder. · Çocukları, endişe verici durumları bildirme hakları konusunda bilgilendirir ve bu endişelerini nasıl dile getireceklerini öğretir. · Çocukları, kendilerini daha iyi koruyabilmeleri için güçlendirir. · Bir çocukla yalnız kalması gerektiğinde, ortamda başka bir yetişkinin bulunmasını sağlar ya da görünür olmaya özen gösterir. · Çocukların özerkliğini korur; eğer çocuk kendisi yapabilecek durumdaysa (giyinmek, yazmak, çizmek, vb.), onun yerine bir şey yapmaz. · Çocuklara yönelik aktiviteleri, onların yaş ve gelişim seviyelerini dikkate alarak organize eder ve güvenlik önlemlerini alır. · Çocukların, ailelerinin ve topluluklarının kişisel bilgilerini gizli tutar, aynı şekilde çocuklarla çalışan personelin gizliliğini de korur. · Çocukların kişisel eşyalarına talepleri doğrultusunda müdahale eder, izinsiz dokunmaz. · Toplumsal cinsiyet eşitliği ilkesine uygun davranarak iyi bir örnek olur. (Sigara içmemek, saygısız davranışlardan kaçınmak vb.) · Bir çocuğun görüntülerini veya hikâyelerini kullanmadan önce, çocuk ve yasal vasisi ile iletişime geçip yazılı ve sözlü izin alır. · Çocukların “hayır” deme hakkını dikkate alır ve görüşlerine saygı göstererek geri bildirimde bulunur. · Bir çocuğun şiddete maruz kaldığını fark ederse, durumu derhal ilgili kişilere bildirir. · Marmaris Belediyesi Çocuk Güvenliği Politikası hakkında sorularını ilgili müdürlük ile paylaşır ve politikanın iyileştirilmesi konusunda geri bildirimde bulunur. · Çocuk güvenliğini tehdit eden herhangi bir davranışı ya da şüpheyi derhal bildirir. Marmaris Belediyesi çalışanı veya gönüllüsü ASLA: · 18 yaşından küçük biriyle romantik veya cinsel bir ilişkiye girmez; bunun istismar ve suç olduğunu bilir. Böyle bir eğilim fark ederse, görevinden çekilir. · Hiçbir çocuğa vurmamak, bağırmamak veya hakaret etmemek gibi ilkelere sadık kalır. Çocukları fiziksel ya da sözel olarak aşağılamanın çocuk hakkı ihlali olduğunu kabul eder. · Çocukla, acil bir ihtiyaç olmadıkça temasla iletişim kurmaz. Öpmek, sarılmak, baş okşamak gibi davranışlardan kaçınır. · Çocuğu mağdur olarak göstermemek konusunda hassasiyet gösterir. · Çocuğun emeğini sömürmez, angarya işler yaptıramaz. · Çocuklar arasında ayrım yapmaz, herkese eşit ve adil davranır. · Çocuğu veya ailesini özel bir sebeple davet etmedikçe evine çağırmaz ya da evlerine gidemez. · Yöneticinin izni olmadıkça ve gerekli olmadığı sürece bir çocuğu yalnız başına bir yerden bir yere götüremez. · Çocuk yalnızken evine girmemek ve kriz durumu olmadığı sürece böyle bir ortamda bulunmamak prensibini benimser. · Çocuklarla çalışırken alkol ya da uyuşturucu madde etkisinde olamaz. · Çalışma için gerekmedikçe çocukların fotoğrafını veya videosunu çekemez. · Çocuklara ait kişisel bilgileri sosyal ağlarda paylaşamaz. · Çocukların kendisiyle paylaştığı özel bilgileri başkalarına açıklamaz; çocuğun yüksek yararı için gerekmedikçe bu bilgileri gizli tutar. · Çocuk ve aileleriyle sosyal ağlar (telefon, mesajlaşma, sosyal medya) aracılığıyla gereksiz iletişim kuramaz. · Çocukları, ailelerini veya topluluklarını tehlikeye atabilecek görüntü veya hikâyeleri yayınlayamaz. · Marmaris Belediyesi Çocuk Güvenliği Politikası’na aykırı davranışları görmezden gelmez, derhal ilgili birimlere bildirir. Bu davranış kuralları Marmaris Belediyesi’nin çocuk güvenliği konusundaki sorumluluklarını ve etik ilkelerini tanımlar. Politikanın ihlali durumunda gerekli yasal ve idari yaptırımlar uygulanır 1.8. Şikayetler Bir şikâyet ile bir iddia arasındaki farkın anlaşılması önemlidir. Şikayetler, tesisler veya hizmetler hakkında memnuniyetsizlik veya endişelerdir. İddia ise, görev kötüye kullanımı ya da suç teşkil eden bir eylemin yapıldığına dair yazılı veya sözlü bir beyandır. Çocuklar ve aileleri, bu politikaya ilişkin memnuniyetsizliklerini Marmaris Belediyesinin ana iletişim noktaları aracılığıyla iletebilirler. Marmaris Belediyesi personeli için haksız muamele şikayetleri, mevcut insan kaynakları prosedürleri ile çözülebilir.
2. Çocuk Koruma Sorunlarının Anlaşılması Çocuk Koruma Politikamızın uygulanmasında tutarlılığı sağlamak ve çocuk koruma konusundaki ortak anlayışı oluşturmak önemlidir. 2.1. Çocukları Nelerden Koruyoruz? Bu politika bağlamında, "çocuk koruma" kazaları önlemek veya çocuğun haklarının (Birleşmiş Milletler Çocuk Hakları Sözleşmesi’nde tanımlandığı şekilde) tam olarak uygulanmasını sağlamak anlamına gelmemektedir. Burada özellikle çocukların istismardan korunması kastedilmektedir. Marmaris Belediyesi, Dünya Sağlık Örgütü'nün kullandığı istismar tanımını benimsemiştir[2]: 2.2. Çocuk İstismarının Genel Tanımları Çocuk Koruma Politikası kapsamında dört temel istismar kategorisi tanımlanmaktadır: · Fiziksel İstismar: Çocuğa vurma, sarsma, atma, ateşle veya sıcak suyla yakma, boğma ya da çocuğa farklı şekillerde fiziksel zarar verme anlamına gelir. Ayrıca, ebeveynin çocuğun hasta olmasına sebep olması veya semptomları görmezden gelmesi de fiziksel istismar olarak kabul edilir. · Duygusal İstismar: Çocuğun duygusal ve psikolojik gelişiminde ciddi ve uzun vadeli etkilere yol açacak şekilde sürekli olarak duygusal açıdan kötü muamele görmesidir. Bu, çocukların değersiz ve sevilmediklerini, yetersiz olduklarını hissettirme veya yalnızca başka bir kişinin ihtiyaçlarını karşıladıkları sürece değerli olduklarını hissettirme şeklinde olabilir. Ayrıca, çocukların yaşına uygun olmayan beklentilerin omuzlarına yüklenmesi ya da onları sürekli korku veya tehlike içerisinde bırakmak da duygusal istismara dahildir. · İhmal: Ebeveynin gücü yettiği halde çocuğun temel fiziksel ve/veya psikolojik ihtiyaçlarını karşılamaması ve bunun sonucunda çocuğun gelişiminin önemli ölçüde kısıtlanmasıdır. Örneğin, yetersiz dikkat sonucunda çocuğun zarar görebileceği tehlikeli bir duruma düşmesi ihmal olarak kabul edilir. · Cinsel İstismar: Çocuğun rızası olsun ya da olmasın, cinsel bir faaliyete zorlanması veya teşvik edilmesidir. Bu, cinsel birleşmenin olduğu (örneğin, tecavüz) ya da olmadığı fiziksel teması içerebilir. Ayrıca, çocukların pornografik içeriklere bakmalarının sağlanması, uygun olmayan hallerde bulunmaları veya cinsel açıdan uygunsuz davranışlara teşvik edilmeleri de cinsel istismar kapsamındadır. Ticari amaçlı cinsel istismar ve insan kaçakçılığı gibi diğer istismar türleri de bu dört temel kategorinin karmaşık kombinasyonlarından oluşur. Akran zorbalığının da istismar haline gelebileceği unutulmamalıdır. İstismar tek seferlik ya da devam eden bir olay olabilir. İstismar her türlü ortamda, aile, okul, topluluk, kurum ve internet ortamı dahil olmak üzere gerçekleşebilir[3].
[2] World Health Organization, Violance Against Children, Child Maltreatment https://www.who.int/health-topics/violence-against-children#tab=tab_1
[3] 2005 BM Çocuklara Karşı Şiddet Çalışması’nda belgelendirildiği şekliyle – www.unviolencestudy.org
2.3. Kültürel Duyarlılık Marmaris Belediyesi, çocukların bakımında ve korunmasında farklı yöntemlerin farkında olup, çocukları kültürel açıdan duyarlı ve ortamın koşullarına uygun bir şekilde korumaya çalışır.
3. Önleyici Faaliyetler Çocukların korunmasının temelinde istismarın önlenmesi yatar. Kurumsal farkındalık ve iyi uygulamalar, olumlu personel davranışlarını teşvik ederek, olumsuz olayların sıklığını azaltır ve çocuk koruma endişelerinin erken tespitini sağlar. 3.1. İstismar Olaylarını Önlemeye Yönelik Prosedürler · Çocuklarla herhangi bir faaliyet öncesinde risk değerlendirmesi yapılmalı ve önlemler alınmalıdır. · Tüm sözleşme ve ortaklık anlaşmaları, Marmaris Belediyesi Çocuk Koruma Politikasına uygun olmalıdır. · Çocuk koruma bileşenleri, tüm iş süreçlerine entegre edilmeli ve aktif bir şekilde yönetilmelidir. · Çocukların korunması, proje planlama aşamalarında göz önünde bulundurulmalıdır. · Marmaris Belediyesi çocuklarla çalışacak kişilerin güvenli bir işe alım süreci ile seçilmesini garanti altına alır. · Tüm personel, çocuk koruma politikası hakkında bilgilendirilmeli ve eğitim almalıdır. Eğitimler düzenli olarak yenilenmeli ve güncellenmelidir. · Personel, çocuk koruma ile ilgili öneri ve desteklere erişim sağlayabilmelidir. · Çocuk koruma politikası, personel, iş ortaklıkları, tedarikçiler ve programlara katılan çocuklar ve ailelerine açık bir şekilde iletilmelidir.
4. İddialara ve Endişelere Yanıt Vermek Bu politika kapsamında, Marmaris Belediyesi hem kurum içinde hem de dışında meydana gelen veya şüphelenilen istismar ya da zarar verme durumlarına gerekli yanıtı vermekle yükümlüdür. Bu, çocuğun yüksek yararını korumak, gelecekte benzer olayların yaşanmasını engellemek ve işlenmiş olabilecek tüm suçlarla ilgili gerekli yasal işlemleri başlatmak için gereklidir. Tüm iddialar ve endişeler, faillerin ve mağdurların kim olduğuna bakılmaksızın, durum ne kadar "inanılmaz" görünürse görünsün, ciddiyetle ele alınacaktır. Çocuk istismarının gerçekleşip gerçekleşmediğine karar vermek personelin görevi değildir. Ancak tüm personelin, belirsiz veya yalnızca bir şüphe ya da sezgi bile olsa, tüm endişeleri bildirme sorumluluğu vardır. Hiçbir personel, mevcut veya şüphelenilen istismarlarla ilgili kendilerine verilen bilgileri gizli tutamaz. Marmaris Belediyesi bir soruşturma otoritesi değildir; bu nedenle ilgili çocuk koruma kurumlarına ve emniyet teşkilatlarına gerekli ihbarları yapacaktır. Marmaris Belediyesi, çocuğu fazladan riske atmadığı durumlarda, ihbarı çocuğun ve ailesinin onayıyla yapmayı hedefler. Çocuğun ve ailenin izni olmadan, çocukla ilgili hiçbir bilgi, çocuk koruma ve emniyet teşkilatları haricinde başka kişi veya kurumlarla paylaşılamaz.
09.10.2024
|
|
Sitemizde yer alan resim ve yazıların tüm hakları saklıdır. Hiçbir materyal, izinsiz kaynak gösterilmeden kullanılamaz.
|